КАТЕГОРИИ

Литература, Лингвистика

Компьютеры и периферийные устройства

Философия

Менеджмент (Теория управления и организации)

Бухгалтерский учет

География, Экономическая география

Международные экономические и валютно-кредитные отношения

Технология

Экономическая теория, политэкономия, макроэкономика

Психология, Общение, Человек

Государственное регулирование, Таможня, Налоги

Культурология

Военное дело

Транспорт

Охрана природы, Экология, Природопользование

Музыка

Программное обеспечение

История

Уголовный процесс

Математика

Маркетинг, товароведение, реклама

Геология

Финансовое право

Политология, Политистория

Биология

Сельское хозяйство

Медицина

Химия

Криминалистика и криминология

Техника

Трудовое право

Социология

Теория систем управления

Физика

Искусство, Культура, Литература

Космонавтика

Физкультура и Спорт

Историческая личность

История отечественного государства и права

Искусство

Астрономия

Гражданское право

Здоровье

Радиоэлектроника

Военная кафедра

Право

Уголовное право

Уголовное и уголовно-исполнительное право

История экономических учений

Педагогика

Программирование, Базы данных

Микроэкономика, экономика предприятия, предпринимательство

Правоохранительные органы

Религия

Налоговое право

Разное

Прокурорский надзор

Нотариат

Международное частное право

Компьютеры, Программирование

Биржевое дело

Банковское дело и кредитование

Архитектура

Ветеринария

Компьютерные сети

Юридическая психология

Меры поощрения и взыскания к лицам, лишенным свободы

Меры поощрения и взыскания к лицам, лишенным свободы

Необходимым условием развития этих процессов является их правовое сопровождение и обеспечение государством - единственной на территории страны политической организации, осуществляющей суверенитет, источник которого - народ Украины. Но государство и право имеют не только инструментальное значение и ' самостоятельную ценность.

Одновременно это право жить цивилизованной жизнью и средство обеспечить человеку соответствующие свободы'. К этой цели общество придет только через повышение ответственности, возложенной ' на институты государственной власти', решительные действия по экономическому, политическому и социальному реформированию, созданию качественной ' правовой базы для таких действий'. Все вышесказанное в особенной степени касается пенитенциарной системы, так как роль уголовно-исправительной системы в формировании реабилитационной политики государства к осужденным непереоценима. # 1. Меры поощрения, применяемые к лицам, лишенным свободы За хорошее поведение и честное отношение к труду и обучению к осужденным могут применяться следующие меры поощрения: - объявление благодарности; - занесение на доску передовиков производства; - награждение похвальной грамотой; - премирование за лучшие показатели в работе; - разрешение на получение дополнительно одной посылки или передачи в год; - предоставление дополнительно одного краткосрочного или длительного свидания либо платные телефонные переговоры длительностью пятнадцать минут в год; - разрешение дополнительно израсходовать деньги в сумме до пятнадцати процентов минимальной заработной платы на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости в праздничные дни, а в воспитательно-трудовых колониях - до двадцати процентов в месяц; - досрочное снятие ранее наложенного взыскания; - перевод в исправительно-трудовой колонии особого режима осужденных, отбывших не менее одной трети срока наказания, из помещений камерного типа в обычные жилые помещения в той же колонии; - увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в тюрьме на общем режиме, - до двух часов, на строгом режиме - до одного часа.

Осужденным, доказавшим свое исправление примерным поведением и честным отношением к труду и обучению, могут быть в установленном законом порядке представлены к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием (ст.65 ИТК Украины). # 2. Порядок применения мер поощрения к лицам, лишенным свободы Применение мер поощрения имеет своей целью осуществление воспитательного воздействия как на тех лиц, к которым эти меры применяются, так и на других осужденных. Меры поощрения применяются на основе объективной оценки поведения осужденных. Меры поощрения применяются на основе объективной оценки поведения осужденных. При поощрении осужденного к нему применяется, как правило, одна мера поощрения.

Денежная премия зачисляется на лицевой счет осужденного. Меры поощрения в виде разрешения на дополнительное получение посылки или передачи и предоставления свидания могут применяться только к осужденным, имеющим право соответственно на получение посылки или передачи и на свидания.

Осужденным, содержащимся в тюрьме на общем режиме, в порядке поощрения может предоставляться только краткосрочное свидание. С осужденного может быть досрочно снято, как правило, только одно ранее наложенное взыскание.

Осужденным, содержащимся в тюрьме, увеличение времени прогулки производится на срок не более одного месяца (ст. 66 ИТК Украины). # 3. Меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы За нарушение требований режима отбывания наказания к осужденным могут применяться следующие меры взыскания: - предупреждение или выговор; - внеочередное дежурство по уборке помещений и территории места лишения свободы; - разовое лишение осужденных, содержащихся в воспитательно-трудовых колониях, посещения кино, концерта, участия в спортивных играх; - лишение очередного свидания; - лишение права на получение очередной посылки или передачи и запрещение на срок до одного месяца покупать продукты питания; - отмена улучшенных условий содержания, предусмотренных ст. 38-39 ИТК Украины ( сумма денег, разрешаемая к расходованию осужденным и свидания осужденных с родственниками и иными лицами); - водворение осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых колониях, в штрафной изолятор с выводом или без вывода на работу либо учебу на срок до пятнадцати суток, а содержащихся в воспитательно-трудовых колониях - в дисциплинарный изолятор на срок до десяти суток; - водворение осужденных, содержащихся в тюрьмах, в карцер без вывода на работу или учебу на срок до пятнадцати суток; - перевод осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых колониях общего, усиленного и строгого режима, в помещения камерного типа на срок до шести месяцев, в колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до одного года, а в тюрьмах - на строгий режим на срок, установленный ст.29 ИТК Украины (от двух до шести месяцев); перевод осужденных, содержащихся в обычных жилых помещениях колонии особого режима, в помещения камерного типа в той же колонии (ст.67 ИТК Украины). # 4. Порядок применения мер взыскания к лицам, лишенным свободы При назначении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения преступления, поведение осужденного до проступка, количество и характер ранее наложенных взысканий, а также объяснение осужденного по существу проступка.

Налагаемые взыскания должны соответствовать тяжести и характеру проступка осужденного. За несколько проступков, совершенных одновременно, налагается одно взыскание.

Взыскание может быть наложено только на одно лицо, совершившее проступок и не позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а если в связи с проступком производилась проверка, то со дня ее окончания. но не позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Наложенное взыскание обращается к исполнению немедленно или во всяком случае не позднее одного месяца со дня его наложения. Если в течении месяца со дня наложения взыскания оно не было обращено к исполнению, то это взыскание не исполняется. Меры взыскания в виде перевода осужденных в помещения камерного типа в колониях общего, усиленного и строгого режима, а также в одиночную камеру в колонии особого режима назначаются в случае безуспешного применения других мер воздействия.

Взыскание в виде лишения права на получение очередной посылки или передачи с одновременным запрещением на срок до одного месяца покупать продукты питания применяется в отношении лиц, имеющих право на получение посылок и передач; взыскание в виде запрещения на срок до одного месяца покупать продукты питания - в отношении лиц, не имеющих права на получение посылок и передач.

Повторный перевод на улучшенные условия содержания может иметь место не ранее чем через год с момента отмены улучшенных условий содержания или ранее года, если взыскание, в силу которого отменены улучшенные условия содержания, было снято администрацией исправительно-трудового учреждения до истечения года.

Повторный перевод осужденных из помещений камерного типа колонии особого режима в обычные жилые помещения в той же колонии может иметь место не ранее чем через год со дня возвращения их в помещения камерного типа.

Осужденный вправе обжаловать наложенное на него взыскание.

Подача жалобы не приостанавливает исполнения взыскания. При наличии к тому оснований наложенное взыскание может быть отменено, смягчено или заменено должностным лицом, применившим его.

Вышестоящее должностное лицо может отменить взыскание в случае, если должностное лицо, наложившее взыскание, превысило свои полномочия или взыскание было наложено при отсутствии нарушения со стороны осужденного. Если в течение года со дня отбытия взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он признается не имеющим взыскания (ст.68 ИТК Украины). # 5. Особенности исполнения взысканий в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор либо карцер и перевода в помещения камерного типа Осужденный, в порядке взыскания водворенные в штрафной или дисциплинарный изолятор либо в карцер, лишаются права на получение свиданий, посылок, передач и бандеролей, отправку писем, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Им не разрешается пользоваться настольными играми и курить. В штрафных изоляторах и в карцерах, кроме того, осужденным не разрешается пользоваться книгами, журналами, газетами и иной литературой, им не выдаются постельные принадлежности и не предоставляются прогулки. В дисциплинарных изоляторах осужденным предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью один час. В карцерах устанавливается одиночное содержание. В помещениях камерного типа исправительно-трудовых колоний общего, усиленного и строгого режима, а также в одиночных камерах колоний особого режима устанавливается режим, предусмотренный для содержания осужденных на строгом режиме в тюрьме.

Осужденные содержащиеся в штрафных изоляторах с выводом на работу, в помещениях камерного типа и в одиночных камерах колоний, работают отдельно от других осужденных (ст.69 ИТК Украины). # 6. Должностные лица, применяющие меры поощрения и взыскания, и объем их полномочий Правом применять меры поощрения и меры взыскания, перечисленные выше, пользуется начальник исправительно-трудового учреждения, а также все вышестоящие начальники. Меры поощрения и взыскания могут применять также заместитель начальника исправительно-трудового учреждения, начальник отряда исправительно-трудовой колонии, старший воспитатель и воспитатель воспитательно-трудовой колонии в пределах своих полномочий, указанных далее. Меры поощрения в виде: разрешения на получение дополнительно одной посылки или передачи в год; предоставления дополнительно одного краткосрочного или длительного свидания либо права на одни платные телефонные переговоры продолжительностью пятнадцать минут в год; разрешение дополнительно израсходовать деньги в сумме до пятнадцати процентов минимального размера заработной платы для покупки продуктов питания и предметов первой необходимости в праздничные дни, а в воспитательно-трудовых колониях - в сумме до двадцати процентов минимального размера заработной платы в месяц; досрочного снятия ранее наложенного взыскания; увеличение времени прогулки - применяются по постановлению начальника исправительно-трудового учреждения.

Перевод осужденных в исправительно-трудовых колониях особого режима из помещений камерного типа в обычные жилые помещения в той же колонии производится по постановлению начальника колонии, согласованному с наблюдательной комиссией.

Другие меры поощрения применяются по приказу начальника исправительно-трудового учреждения. Меры поощрения в виде благодарности и досрочном снятии ранее наложенном взыскания могут применяться устно. Меры взыскания в виде: лишения очередного свидания; лишения права на получение очередной посылки или передачи и запрещения на срок до одного месяца покупать продукты питания; отмены улучшения условий содержания, предусмотренных статьями 38 и 39 ИТК Украины; водворения осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых колониях, в штрафной изолятор с выводом или без вывода на работу либо учебу, а содержащихся в воспитательно-трудовых колониях - в дисциплинарный изолятор; водворение осужденных, содержащихся в тюрьмах, в карцер без вывода на работу или учебу - применяются по постановлению начальника исправительно-трудового учреждения.

Перевод осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых колониях общего, усиленного и строгого режима или в обычных жилых помещениях колонии особого режима, в помещения камерного типа и перевод осужденных, содержащихся в колонии особого режима, в одиночные камеры в той же колонии производится по мотивированному постановлению начальника колонии, согласованному с наблюдательной комиссией.

Другие меры взыскания применяются по приказу начальника исправительно-трудового учреждения либо устно.

Заместитель начальника исправительно-трудового учреждения пользуется таким же, как и начальник этого учреждения, правом применять меры поощрения и взыскания, за исключением перевода осужденных в помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор и карцер.

Начальник отряда, старший воспитатель колонии имеют право применять в устной форме меры поощрения в виде объявления благодарности или досрочного снятия ранее наложенного ими взыскания, а также меры взыскания в виде предупреждения или выговора, внеочередного дежурства по уборке помещений и территории места лишения свободы, разового лишения осужденных, содержащихся в воспитательно-трудовых колониях, посещения кино, концерта, участия в спортивных играх.

Воспитатель колонии имеет право объявлять устно благодарность, а также налагать в устной форме взыскание в виде предупреждения или выговора (ст. 71 ИТК Украины). З А К Л Ю Ч Е Н И Е В последнее время вокруг вопроса о состоянии пенитенциарной системы в Украине идет много споров. По мнению специалистов, отечественная система исполнения наказаний требует коренной перестройки.

Практика зарубежных стран свидетельствует, что в мире не существует какого-то общепринятого правила подчинения уголовно-исправительной системы. В одних странах (Швеция, Польша, США, Словакия) пенитенциарные учреждения являются структурными подразделениями министерств юстиции, но при этом они наделены определенными степенями автономии; в других (Монголия, Куба, Румыния, Россия) эти учреждения подчиняются системе МВД; в третьих (Шотландия, Латвия) - имеют особенный, самостоятельный статус.

Некоторые украинские ученые придерживаются мнения о том, что пенитенциарная система должна быть представлена самостоятельным комитетом или департаментом при Кабинете министров. Таким образом, она не должна подчиняться ни МВД, ни Министерству юстиции, а только лишь активно участвовать в межведомственном сотрудничестве.